Проект бюджета РФ на 2013–2015 годы — зарплаты и пенсии будут повышаться
На заседании 20 сентября правительство РФ обсудило и в целом одобрило параметры главного финансового документа страны — проект бюджета на 2013–2015 годы.
«Бюджет продиктован реальной экономической ситуацией, которая сложилась и у нас в стране, и в мире, а эта ситуация не радует, она сложная. Поэтому и бюджет жесткий, а в каких-то местах — достаточно тяжелый», — признал премьер-министр Дмитрий Медведев.
По словам главы Белого дома, проект бюджета на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов будет внесен в Госдуму в установленные сроки, до 1 октября.
Приоритеты главного финансового документа страны те же, что и раньше: выполнение социальных обязательств государства перед гражданами.
Рассчитан бюджет, исходя из прогноза минэкономразвития, который базируется на оценке внешних условий. Согласно этому прогнозу, конкурентоспособность российской экономики должна повыситься, а инвестиционный климат в целом — улучшиться. Предполагается, что государственные расходы на развитие инфраструктуры будут расти умеренными темпами, тогда как зарплата бюджетников должна расти ускоренными темпами.
По словам Дмитрия Медведева, объем ВВП будет ежегодно увеличиваться в среднем на 4, 2%. Правительство также ожидает увеличения инвестиций в основной капитал и увеличения роста оборота розничной торговли.
Согласно прогнозу, реальные доходы населения должны повышаться не менее чем на 4–5% ежегодно. Подобный результат достижим благодаря той жесткой бюджетной политике, которую формирует правительство.
«Расходы на здравоохранение составят и сейчас, и в 2013 году более 2, 5 трлн рублей, в 2015 году эти расходы достигнут почти 3 трлн рублей", — сообщил глава правительства, добавив, что впоследствии они будут наращиваться.
Продолжится и модернизация образования. В 2013 году расходы федерального бюджета в сфере образования превысят 560 млрд рублей, а на поддержку ведущих университетов и повышение качества образования в 2013 году будет выделено 28 млрд рублей. На фундаментальные прикладные исследования и создание новых производств выделяется около 630 млрд рублей. В 2015 году до 17 млн рублей будет доведено финансирование государственных научных фондов.
Кроме того, премьер пообещал, что государство сделает все для увеличения зарплат бюджетников, научным сотрудникам, медицинским и социальным работникам, сотрудникам учреждений культуры, которые оказывают государственные и муниципальные услуги. «Деньги, естественно, на это найдутся, даже несмотря на очень жесткое бюджетное правило», — заверил Медведев.
Найдутся средства и для Фонда социального страхования, который ежегодно будет получать из федерального бюджета по 75 млрд рублей. Деньги будут расходоваться в том числе на выплату пособий в связи с рождением ребенка и по уходу за ним до достижения возраста полутора лет, на обеспечение также инвалидов техническими средствами реабилитации и на пособия чернобыльцам.
По словам Медведева, общая сумма затрат на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2013 году составит около 76 млрд рублей, а к 2015 году вырастет почти до 90 млрд рублей.
Кроме того, в доходной части Фонда социального страхования предусмотрены поступления страховых взносов на обязательное страхование по основным страховым случаям на сумму 310 млрд рублей, в 2015 году — уже 462 млрд рублей.
Поскольку формирование бюджета всегда тесно связано с модернизацией пенсионной системы, Медведев потребовал до конца года провести общественное обсуждение этой проблемы. «Мы продолжим работу по совершенствованию пенсионной системы, модернизации ее элементов в интересах граждан и по достижении ее долгосрочной стабильности», — заявил премьер, добавив, что правительство будет опираться на широкое общественное обсуждение.
Чтобы обеспечить выполнение всех социальных обязательств, рост экономики должен быть не менее 4, 5% в год, о чем сообщил глава минэкономразвития Андрей Белоусов. Пока что минэкономразвития полагает, что реальные доходы населения вырастут за 3 года на 15%.
По словам Белоусова, средства на увеличение зарплат должны быть жестко увязаны с повышением эффективности работы бюджетного сектора и внедрением практики эффективного контракта. «С учетом всех предусматриваемых мер реальный рост заработной платы бюджетников за три года может составить более 18%», — отметил министр.
По прогнозу социально-экономического развития России до 2015 года, реальные доходы населения должны вырасти в текущем году на 3%, в 2013 году — на 3, 7%, в 2014 году — на 5, 2%, в 2015 году — на 5, 3%.
В свою очередь глава минфина Антон Силуанов сообщил, что существенную сумму правительство намерено заработать на приватизации: в 2013 году доходы от приватизации ожидаются на уровне 427, 7 млрд рублей, в 2014 году — 330, 8 млрд рублей, в 2015 году — 595, 1 млрд рублей.
Силуанов также отметил, что на реализацию президентских указов по социально-экономическому развитию страны российские регионы за три года дополнительно направят около 1, 5 триллиона рублей. Кроме того, министр предложил забрать из "Роснефтегаза" в бюджет до 95% дивидендов, находящихся на счетах компании.
По его мнению, это позволит решить проблему капитализации крупнейших предприятий, в том числе "РусГидро", с приоритетным направлением средств на развитие инфраструктуры Дальнего Востока и Сибири.
Вице-премьер Аркадий Дворкович эту идею поддержал, сказав, что соответствующее предложение будет подготовлено и внесено в правительство в ближайшее время. Планируется, что это мера принесет в бюджет около 100 миллиардов рублей.
Источник: «Российская газета»
