Дмитрий Кобылкин: «Для Ямала и для России наступил новый этап развития»
– Год был непростым. К финансово-экономической ситуации в стране и мире у нас добавились чрезвычайные: пожары, вспышка сибирской язвы, крушение вертолёта Ми-8 авиакомпании «Скол». Мы преодолели эти трудности. И сделали это достойно.
Шесть лет правительство автономного округа проводит ежедневную работу по сохранению социально-экономической стабильности в регионе. Это важно для людей, для бизнеса и для власти. Результат такой политики мы видим в основных показателях развития. На территории Ямала, занимающей десятую часть Арктической зоны России, производится более половины её валового регионального продукта. И он ежегодно растёт. По итогам 2015 года ВРП превысил 1,7 трлн рублей.
Доля округа в общем объёме инвестиций в основной капитал Арктического макрорегиона превышает 66 %, а в масштабах России Ямал входит в первую тройку.
Мы в лидерах Арктической зоны по объёму внешнеторгового оборота. По итогам первого полугодия он превысил годовое значение прошлого года и составил около 1,5 млрд рублей.
Дополнительной возможностью для роста экономического потенциала Ямала могут стать планы правительства России в 2017 году распространить на Арктическую зону режим территорий опережающего развития. Это важно для реализации инфраструктурных проектов и привлечения частных инвесторов, что на ближайшие годы остаётся нашим приоритетом.
Сегодня ведётся большая работа по подготовке ключевых федеральных стратегических документов и законов, определяющих государственную политику Арктической зоны России. Коллеги, призываю совместно с депутатами Государственной Думы России и членами Совета Федерации контролировать эти вопросы до их окончательного решения. Три постулата, о которых вы должны помнить: достойное качество жизни ямальцев, неизменные правила для бизнеса и создание дополнительных возможностей для опережающего развития Ямала.
О финансовой стабильности автономного округа свидетельствует выполнение обязательств перед муниципалитетами. Всего за последние шесть лет бюджеты муниципальных образований получили более 300 млрд рублей.
Уважаемые земляки, сегодня все пришли к пониманию, что мы живём в условиях новой реальности: низких цен на сырьё, невозможности внешних займов и вытеснения России с традиционных сырьевых рынков. Надо быть реалистами – происходящие политические перемены в разных странах вряд ли в ближайшее время изменят эту ситуацию.
Наша с вами задача максимально быстро перестроиться, запустив новую модель развития. Мы постепенно идём к этому, снижая зависимость территории от моносырьевой экономики, развивая глубокую переработку и транспортную инфраструктуру.
Растущее напряжение в мире является благодатной почвой для экстремизма и терроризма, поэтому очень важно уметь предвидеть и предотвратить возникновение трагедии. Здесь необходимо усилить взаимодействие и обмен информацией между структурами и ведомствами и даже регионами. Повысить бдительность граждан, укрепить межнациональное согласие.
Что сделано и ждёт нас в социальной сфере?
Мне приятно сообщить, что нашими отличительными особенностями остаются низкий уровень безработицы и высокие показатели рождаемости. Округ входит в тройку лидеров в Арктике по таким показателям на душу населения, как объём промышленного производства и ввод жилья. Уровень экономической активности и занятости населения – один из самых высоких в России.
Огромные усилия мы прилагаем для сохранения социальных гарантий и мер поддержки жителей округа. Вы знаете, что в начале года мы проанализировали все льготы и решили их сохранить.
По просьбе жителей мы продлили выплату регионального материнского капитала до 2018 года, ввели дополнительные гарантии для детей войны, усовершенствовали механизм по предоставлению мер поддержки коренным малочисленным народам Севера.
Важным направлением остаётся субсидирование авиа- и водных перевозок, тарифов на услуги ЖКХ, сохранены льготы по транспортному налогу физическим лицам. В общей сложности это свыше 14 млрд рублей. Значимым событием 2016 года считаю подписание трёхстороннего соглашения между объединением организаций профсоюзов, Ассоциацией работодателей и органами власти региона об увеличении минимальной заработной платы на 30 %. Норма начнёт работать с 1 июля 2017 года и даст дополнительные гарантии работающим ямальцам. Мы продолжаем реализацию Указов Президента России по повышению зарплат работников бюджетной сферы.
Все шаги в социальной сфере направлены в первую очередь на укрепление института семьи. И результаты впечатляют: с 2010 года почти в два раза выросло число многодетных семей.
Особенно радуют сельские территории. Например, в Тазовском районе 40 % населения – это дети. А из наших городов – лидеры Салехард и Муравленко, где каждый четвёртый житель – ребёнок.
Важно, что в текущем году возможность посещать детские сады обеспечена для всех детей в возрасте от трёх до семи лет.
Сегодня ведётся системная работа по созданию современных условий для доступного, качественного обучения, воспитания и развития детей. Отдельное внимание уделяется развитию одарённых детей, привлечению молодых педагогов, увеличению сети дошкольных и общеобразовательных учреждений. Результат наших усилий – успехи учеников и представительство ямальских школ среди лучших школ России!
Большая работа ведётся в сфере здравоохранения. У Ямала один из самых низких показателей смертности среди населения. В два раза у нас улучшились показатели сохранения жизни малышей, в том числе благодаря открытию перинатального центра в Ноябрьске.
Особое внимание профилактике заболеваний. Координирующий эту работу ямальский Центр медицинской профилактики в 2016 году признан Минздравом России одним из лучших в стране. Система льготного лекарственного обеспечения, созданная на базе 40 государственных аптечных организаций, позволила полностью сохранить гарантии граждан на бесплатную лекарственную помощь.
Жители округа неоднократно обращали наше внимание на здравоохранение, справедливо требуя повышения качества и доступности. Мы проделали большой путь и в следующем году планируем завершить работу по формированию обновлённой Стратегии развития здравоохранения региона.
Конечно, задача сохранения здоровья невозможна без активного участия самих ямальцев. Ямал продолжает оставаться одним из самых молодых и спортивных регионов России. Радует, что сегодня 40 % жителей округа регулярно занимаются физкультурой и спортом, активно идёт апробация физкультурно-спортивного комплекса ГТО, оказывается поддержка спортсменам высокого класса.
2016 год на Ямале был объявлен Годом молодёжных инициатив. Создано и развивается движение «Юнармия», огромное внимание уделяется патриотическому воспитанию. Широкое развитие получили молодёжные форумы. Их главная задача – организация и вовлечение молодёжи в социальную жизнь, погружение в историю и победы своей страны. Нашим масштабным и узнаваемым проектом стал Международный молодёжный форум «Мы за мир во всём мире!». Продвижение Ямалом интересов государства на внешнем контуре встречает высокую оценку Министерства иностранных дел России и лично министра Сергея Викторовича Лаврова.
Приоритетом для нас остаётся качество жизни каждого ямальца, уровень доступности и развитие региональной инфраструктуры. Конечно, ограниченность бюджетных средств повлияла на первоначальные планы, но движение мы не остановили.
Задачей № 1 для Севера остаётся доступное и комфортное жильё. Мы задействуем все механизмы: от субсидий многодетным семьям до госгарантий компаниям-застройщикам. Совместными усилиями законодателей Ямала и Тюменской области решен вопрос по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства на юге области.
Уважаемые депутаты, благодарю вас за поддержку, которую вы оказываете в решении проблемы по переселению из ветхого и аварийного жилья. Вы хорошо знаете, с каким трудом мы изыскиваем средства на эти цели. Тем не менее, рассчитываем, что в следующем году мы завершим программу по переселению из тех домов, которые признаны ветхими и аварийными на 1 января 2012 года. В текущем году 40 % средств, вложенных в строительство жилья, направлено именно на это. И работы ещё много. На Ямале аварийный жилой фонд, не попадающий под действие Указа Президента, составляет порядка 470 тысяч квадратных метров. Мы, безусловно, продолжим решать и эту задачу, в том числе обращаясь за поддержкой к федеральному центру.
Развивая жилищные программы, мы преследуем две цели: улучшить благополучие граждан и поддержать строительную отрасль.
Продолжается реформа в сфере ЖКХ. По уровню благоустройства жилого фонда Ямал опережает общероссийские показатели. Однако прошу глав муниципалитетов активнее включаться в работу федерального приоритетного проекта «Городская среда».
Основные задачи, которые предстоит решить в ближайшие три года: сохранение традиций и культуры коренного населения, обеспечение безопасности тундры, акваторий и продукции агропромышленного комплекса.
2017 год я объявляю на Ямале Годом проектных решений. Проектная работа означает переход на иное качество управления. Это чёткая координация всех уровней власти, концентрация усилий, персональная ответственность, экономия бюджета, оценка по результату. Проектный подход позволяет сэкономить около 20 % средств и ускоряет достижение результата на 20 %.
Итак, приоритетная повестка.
Первое. Стратегические инвестпроекты. Дополнительные возможности для нашей экономики открывает развитие транспортной инфраструктуры. И ведущая роль здесь принадлежит проекту «Энергия Арктики». Наша задача – создать все условия для старта проекта.
Второе. Развитие жилищного строительства. Приоритет – решение проблемы ветхого и аварийного жилья. Департаменту строительства нарастить объёмы работ в этом направлении.
Третье. Экология. Этой темой мы начали заниматься давно и сегодня с гордостью говорим о том, что к 2017-му году – Году экологии в России – мы подходим достойно. Самая северная точка автономного округа – остров Белый – действительно стал белым. Также предстоит подготовить план по сохранению и восстановлению лесов, развить сеть научных лабораторий и стационаров и провести ряд других мероприятий.
Уважаемые ямальцы и гости округа!
Для Ямала и для России наступил новый этап развития. Изменение внешнеполитической ситуации полностью меняет работу как федеральных, так и региональных органов. Важно, что на этот путь мы вступаем, сохраняя стабильность и доверие жителей. Сегодня очень важно проявить мужество и решительность для дальнейших преобразований.
Наступает ответственный период для Ямала, для Арктики и для всей России.
Публикуется в сокращении. Полный текст – на сайтах губернатора ЯНАО http://kobilkin.ru и правительства ЯНАО http://правительство.янао.рф
Фото из архива «НГ»
