Единодушие по всем вопросам
На очередном заседании депутаты единогласно и принимали информацию к сведению, и отправляли проекты документов на доработку. 23 апреля состоялось очередное тридцать седьмое заседание городской Думы г. Муравленко четвертого созыва. На заседании присутствовали депутаты Т. Латфуллин, Л. Гаврилова, М. Никитин, Н. Варакин, Е. Молдован, Н. Вовк, В. Соломатина, О. Шорохова, В. Полынова, А. Линденгольц, Р. Шаймуллин, А. Овсянников, заместитель председателя городской Думы Н. Грузкова, председатель городской Думы И. Климович.
Одним из главных вопросов на заседании Думы стал вопрос «Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Муравленко на 2010-2025 годы». Докладчик О. Марков, начальник управления экономики и прогнозирования администрации города, сказал, что целью разработки программы является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования.
Существенно, что в этой связи основные мероприятия программы направлены на модернизацию и реконструкцию систем и объектов коммунальной инфраструктуры города в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Представленный проект документа, а в перспективе и сам документ должен стать базовым для разработки инвестиционных и производственных программ развития коммунального комплекса муниципального образования.
Следующим депутаты рассмотрели вопрос «Об утверждении инвестиционной программы МУП «Муравленковские коммунальные системы» по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Муравленко в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2010-2016 годы», представленный директором МУП «МКС» М. Никитиным.
Цель программы - разработка комплекса конкретных мероприятий по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на основе оценки инвестиционных потребностей и возможностей финансирования за счет всех источников: инвестиционной составляющей тарифа, надбавок к тарифам, бюджетных средств. У депутатов, в частности у депутата О. Шороховой, сразу возник вопрос: не повысятся ли в ходе реализации программы тарифы для населения?
Отвечая на этот вопрос, М. Никитин сказал, что при реализации инвестиционной программы помимо повышения надежности обслуживания произойдет «внедрение энергосберегающих мероприятий, которые позволят в значительной степени сокращать возможный рост стоимости коммунальных услуг населению». М. Никитин, отвечая на вопросы депутатов, напомнил основную проблему систем коммунальной инфраструктуры нашего муниципального образования: наш город строился «одномоментно», то есть в течение нескольких лет были проложены сети тепловодоснабжения, и произошло то, что и должно было произойти: сети ТВС «одномоментно» и постарели.
Достижение необходимого уровня надежности систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения требует капитального ремонта систем ТВС, реконструкции оборудования котельных, центрального теплового пункта и других объектов. Особенностью данной инвестиционной программы является то, что планируется не наращивание мощностей, а модернизация существующих объектов коммунальной инфраструктуры.
Депутаты признали важность представленных О. Марковым и М. Никитиным проектов документов, однако после активного обсуждения, внесения предложений и замечаний Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Муравленко на 2010-2025 годы и Инвестиционная программа «МУП «Муравленковские коммунальные системы» по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Муравленко в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2010-2016 годы» приняты единогласно только в первом чтении и отправлены на доработку.
На состоявшемся заседании депутаты ознакомились с информацией о ходе выполнения комплексного плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ (на территории МО г. Муравленко за период IV квартала 2008 года и I квартала 2009 года).
В докладе начальника управления делами администрации города О. Есиповой представлена подробная информация об исполнении мероприятий по 23 направлениям, среди которых: преодоление правового нигилизма граждан и правовое просвещение граждан, инновации в основных сферах экономики и общественной жизни, поддержка развития малого и среднего предпринимательства, привлечение к законотворческому процессу представителей общественных организаций, Общественной палаты, создание условий для эффективной адресной поддержки людей в социальной сфере, поддержка национальных традиций и культур народов России и другие. Результаты выполнения органами местного самоуправления мероприятий по реализации основных положений, определенных в Послании Президента Российской Федерации, планируется рассматривать на заседании городской Думы регулярно.
На рассмотрение городской Думы был вынесен проект решения «О ходе реализации муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании г. Муравленко на 2008-2010 годы». Цель принятия данной программы - развитие и совершенствование муниципальной службы в МО г. Муравленко. В докладе, представленном депутатам начальником управления делами администрации города О. Есиповой, в частности, сказано, что для реализации этой цели поставлены следующие задачи: совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы, создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы, обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы.
Отвечая на вопрос депутата Т. Латфуллина, О. Есипова подробно рассказала о механизме формирования кадрового резерва и о том, что подробную информацию о вакансиях муниципальных служащих начиная с должностей старшей группы и заканчивая главной можно найти на телевидении, городском сайте и в газете «Наш город», причем претендент может не только узнать требования, но и ознакомиться с образцом трудового договора, где прописано денежное содержание.
Для депутатов по-прежнему значимыми остаются вопросы жилищной политики в городе. Три вопроса из тринадцати, включенные в повестку дня заседания, были посвящены жилищной проблеме.
Об эффективности использования муниципальных гарантий, предоставленных в рамках реализации проекта ипотечного кредитования населения и выданных Некоммерческой организации-фонду «Фонд ипотечного кредитования г. Муравленко», доложила исполнительный директор НО-фонда «Фонд ипотечного кредитования г. Муравленко» (далее - Фонд) Л. Бондаренко.
Фонду предоставлены три муниципальные гарантии для работы в рамках трехстороннего Соглашения № 779 от 8.11.2006 года «О порядке реализации проекта ипотечного кредитования населения». Между Некоммерческой организацией «Региональный фонд развития Ямала» и Фондом заключены договоры займа, по которым выданы денежные займы 14 гражданам под 5 процентов годовых на приобретение жилья в новостройках и на вторичном рынке.
Условия целевого использования денежных средств соблюдены. В настоящее время выделение финансовых средств временно приостановлено, но согласно письму от 6 апреля 2009 года «Региональный фонд развития Ямала» подтверждает действие вышеназванного трехстороннего Соглашения, в письме высказано предположение, что в конце первого полугодия текущего года появится возможность вернуться к вопросу возобновления финансирования, обозначив конкретные сроки и объемы.
Следующий вопрос был посвящен индивидуальному строительству в городе Муравленко. Представляя на Думу информацию, начальник МУ «Управление коммунального заказа» Л. Гаврилова сообщила, что строительство индивидуальных жилых домов предусмотрено в микрорайоне № 3 б. Определены типы рекомендуемых к застройке жилых домов, проектные организации, заводы-изготовители легкосборных жилых домов. Муниципальным учреждением «Управление коммунального заказа» ведется работа с департаментом строительства ЯНАО по выделению денежных средств на строительство инженерного обеспечения микрорайона № 3 б. В завершении доклада было сказано, что мероприятиями адресной инвестиционной программы ЯНАО, утвержденными постановлением администрации ЯНАО от 19.03.2009 года № 94-А «Об утверждении перечня строек и объектов Адресной инвестиционной программы ЯНАО на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов», строительство инженерного обеспечения микрорайона № 3 б не предусмотрено.
В докладе начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города А. Штомпеля была представлена информация о взаимодействии органов местного самоуправления г. Муравленко с государственными органами власти ЯНАО по вопросу обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании г. Муравленко и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Сказано, что с принятием нового Жилищного кодекса Российской Федерации с 01.03.2005 года существенно изменились условия признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Согласно статье 49 по договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
По состоянию на 01.04.2009 года в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, зарегистрировано 599 семей, из них льготников - 172 семьи.
На 2009 год администрацией муниципального образования город Муравленко заключены Соглашения с Агентством жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о выполнении мероприятий по направлениям окружной целевой программы «Жилище». Предусмотрено финансирование данных мероприятий за счет средств окружного и местного бюджетов. «При взаимодействии государственных органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления города Муравленко в 2009 году улучшат жилищные условия 106 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий», - сказал в заключение докладчик.
«О мерах по предотвращению коррупции в органах местного самоуправления» - этот вопрос в докладе осветил заместитель главы муниципального образования, начальник управления социальной защиты населения И. Реймер. Как следует из доклада, администрация города Муравленко одной из эффективных антикоррупционных мер считает внедрение инновационных технологий муниципального управления и администрирования, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность управленческих процессов в муниципальном образовании. В настоящее время разрабатываются стандарты и регламенты оказания электронных муниципальных услуг, электронного документооборота.
Регулярно проводятся заседания Межведомственного совета по противодействию коррупции, итоги заседаний освещаются в СМИ. В целях повышения информированности всех заинтересованных лиц о правилах участия в конкурсных и иных процедурах размещения муниципального заказа с помощью официального сайта муниципального образования г. Муравленко на сайте города открыт раздел «Муниципальный заказ», где размещена нормативно-правовая база в данной сфере.
В ходе заседания депутаты внесли ряд изменений и дополнений в ранее принятые решения, среди которых решение городской Думы г. Муравленко от 31.01.2003 года № 185 «Об утверждении Положения «Об избирательной комиссии МО г. Муравленко ЯНАО», от 12.11.2004 г. № 342, 24.03.2006 г. № 55, 30.01.2007 г. № 158, 24.04.2008 г. № 398 «О внесении изменений и дополнений в Положение «Об избирательной комиссии МО г. Муравленко ЯНАО». На заседании был скорректирован перспективный план работы городской Думы города Муравленко на 2009 год.
Вера Золотова
Фото Олега Ушкова
Одним из главных вопросов на заседании Думы стал вопрос «Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Муравленко на 2010-2025 годы». Докладчик О. Марков, начальник управления экономики и прогнозирования администрации города, сказал, что целью разработки программы является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования.
Существенно, что в этой связи основные мероприятия программы направлены на модернизацию и реконструкцию систем и объектов коммунальной инфраструктуры города в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Представленный проект документа, а в перспективе и сам документ должен стать базовым для разработки инвестиционных и производственных программ развития коммунального комплекса муниципального образования.
Следующим депутаты рассмотрели вопрос «Об утверждении инвестиционной программы МУП «Муравленковские коммунальные системы» по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Муравленко в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2010-2016 годы», представленный директором МУП «МКС» М. Никитиным.
Цель программы - разработка комплекса конкретных мероприятий по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на основе оценки инвестиционных потребностей и возможностей финансирования за счет всех источников: инвестиционной составляющей тарифа, надбавок к тарифам, бюджетных средств. У депутатов, в частности у депутата О. Шороховой, сразу возник вопрос: не повысятся ли в ходе реализации программы тарифы для населения?
Отвечая на этот вопрос, М. Никитин сказал, что при реализации инвестиционной программы помимо повышения надежности обслуживания произойдет «внедрение энергосберегающих мероприятий, которые позволят в значительной степени сокращать возможный рост стоимости коммунальных услуг населению». М. Никитин, отвечая на вопросы депутатов, напомнил основную проблему систем коммунальной инфраструктуры нашего муниципального образования: наш город строился «одномоментно», то есть в течение нескольких лет были проложены сети тепловодоснабжения, и произошло то, что и должно было произойти: сети ТВС «одномоментно» и постарели.
Достижение необходимого уровня надежности систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения требует капитального ремонта систем ТВС, реконструкции оборудования котельных, центрального теплового пункта и других объектов. Особенностью данной инвестиционной программы является то, что планируется не наращивание мощностей, а модернизация существующих объектов коммунальной инфраструктуры.
Депутаты признали важность представленных О. Марковым и М. Никитиным проектов документов, однако после активного обсуждения, внесения предложений и замечаний Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Муравленко на 2010-2025 годы и Инвестиционная программа «МУП «Муравленковские коммунальные системы» по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Муравленко в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2010-2016 годы» приняты единогласно только в первом чтении и отправлены на доработку.
На состоявшемся заседании депутаты ознакомились с информацией о ходе выполнения комплексного плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ (на территории МО г. Муравленко за период IV квартала 2008 года и I квартала 2009 года).
В докладе начальника управления делами администрации города О. Есиповой представлена подробная информация об исполнении мероприятий по 23 направлениям, среди которых: преодоление правового нигилизма граждан и правовое просвещение граждан, инновации в основных сферах экономики и общественной жизни, поддержка развития малого и среднего предпринимательства, привлечение к законотворческому процессу представителей общественных организаций, Общественной палаты, создание условий для эффективной адресной поддержки людей в социальной сфере, поддержка национальных традиций и культур народов России и другие. Результаты выполнения органами местного самоуправления мероприятий по реализации основных положений, определенных в Послании Президента Российской Федерации, планируется рассматривать на заседании городской Думы регулярно.
На рассмотрение городской Думы был вынесен проект решения «О ходе реализации муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании г. Муравленко на 2008-2010 годы». Цель принятия данной программы - развитие и совершенствование муниципальной службы в МО г. Муравленко. В докладе, представленном депутатам начальником управления делами администрации города О. Есиповой, в частности, сказано, что для реализации этой цели поставлены следующие задачи: совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы, создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы, обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы.
Отвечая на вопрос депутата Т. Латфуллина, О. Есипова подробно рассказала о механизме формирования кадрового резерва и о том, что подробную информацию о вакансиях муниципальных служащих начиная с должностей старшей группы и заканчивая главной можно найти на телевидении, городском сайте и в газете «Наш город», причем претендент может не только узнать требования, но и ознакомиться с образцом трудового договора, где прописано денежное содержание.
Для депутатов по-прежнему значимыми остаются вопросы жилищной политики в городе. Три вопроса из тринадцати, включенные в повестку дня заседания, были посвящены жилищной проблеме.
Об эффективности использования муниципальных гарантий, предоставленных в рамках реализации проекта ипотечного кредитования населения и выданных Некоммерческой организации-фонду «Фонд ипотечного кредитования г. Муравленко», доложила исполнительный директор НО-фонда «Фонд ипотечного кредитования г. Муравленко» (далее - Фонд) Л. Бондаренко.
Фонду предоставлены три муниципальные гарантии для работы в рамках трехстороннего Соглашения № 779 от 8.11.2006 года «О порядке реализации проекта ипотечного кредитования населения». Между Некоммерческой организацией «Региональный фонд развития Ямала» и Фондом заключены договоры займа, по которым выданы денежные займы 14 гражданам под 5 процентов годовых на приобретение жилья в новостройках и на вторичном рынке.
Условия целевого использования денежных средств соблюдены. В настоящее время выделение финансовых средств временно приостановлено, но согласно письму от 6 апреля 2009 года «Региональный фонд развития Ямала» подтверждает действие вышеназванного трехстороннего Соглашения, в письме высказано предположение, что в конце первого полугодия текущего года появится возможность вернуться к вопросу возобновления финансирования, обозначив конкретные сроки и объемы.
Следующий вопрос был посвящен индивидуальному строительству в городе Муравленко. Представляя на Думу информацию, начальник МУ «Управление коммунального заказа» Л. Гаврилова сообщила, что строительство индивидуальных жилых домов предусмотрено в микрорайоне № 3 б. Определены типы рекомендуемых к застройке жилых домов, проектные организации, заводы-изготовители легкосборных жилых домов. Муниципальным учреждением «Управление коммунального заказа» ведется работа с департаментом строительства ЯНАО по выделению денежных средств на строительство инженерного обеспечения микрорайона № 3 б. В завершении доклада было сказано, что мероприятиями адресной инвестиционной программы ЯНАО, утвержденными постановлением администрации ЯНАО от 19.03.2009 года № 94-А «Об утверждении перечня строек и объектов Адресной инвестиционной программы ЯНАО на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов», строительство инженерного обеспечения микрорайона № 3 б не предусмотрено.
В докладе начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города А. Штомпеля была представлена информация о взаимодействии органов местного самоуправления г. Муравленко с государственными органами власти ЯНАО по вопросу обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании г. Муравленко и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Сказано, что с принятием нового Жилищного кодекса Российской Федерации с 01.03.2005 года существенно изменились условия признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Согласно статье 49 по договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
По состоянию на 01.04.2009 года в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, зарегистрировано 599 семей, из них льготников - 172 семьи.
На 2009 год администрацией муниципального образования город Муравленко заключены Соглашения с Агентством жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о выполнении мероприятий по направлениям окружной целевой программы «Жилище». Предусмотрено финансирование данных мероприятий за счет средств окружного и местного бюджетов. «При взаимодействии государственных органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления города Муравленко в 2009 году улучшат жилищные условия 106 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий», - сказал в заключение докладчик.
«О мерах по предотвращению коррупции в органах местного самоуправления» - этот вопрос в докладе осветил заместитель главы муниципального образования, начальник управления социальной защиты населения И. Реймер. Как следует из доклада, администрация города Муравленко одной из эффективных антикоррупционных мер считает внедрение инновационных технологий муниципального управления и администрирования, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность управленческих процессов в муниципальном образовании. В настоящее время разрабатываются стандарты и регламенты оказания электронных муниципальных услуг, электронного документооборота.
Регулярно проводятся заседания Межведомственного совета по противодействию коррупции, итоги заседаний освещаются в СМИ. В целях повышения информированности всех заинтересованных лиц о правилах участия в конкурсных и иных процедурах размещения муниципального заказа с помощью официального сайта муниципального образования г. Муравленко на сайте города открыт раздел «Муниципальный заказ», где размещена нормативно-правовая база в данной сфере.
В ходе заседания депутаты внесли ряд изменений и дополнений в ранее принятые решения, среди которых решение городской Думы г. Муравленко от 31.01.2003 года № 185 «Об утверждении Положения «Об избирательной комиссии МО г. Муравленко ЯНАО», от 12.11.2004 г. № 342, 24.03.2006 г. № 55, 30.01.2007 г. № 158, 24.04.2008 г. № 398 «О внесении изменений и дополнений в Положение «Об избирательной комиссии МО г. Муравленко ЯНАО». На заседании был скорректирован перспективный план работы городской Думы города Муравленко на 2009 год.
Вера Золотова
Фото Олега Ушкова
