Депутаты за интерактивное общение с избирателями
29 мая в конференц-зале администрации города состоялось очередное тридцать восьмое заседание городской Думы г. Муравленко четвертого созыва На заседании присутствовали депутаты Л.К. Гаврилова, М.Н. Никитин, Е.В. Молдован, А.А. Панфилов, Н.Г. Вовк, О.В. Шорохова, А.В. Войводяну, В.К. Полынова, А.Ю. Линденгольц, заместитель председателя городской Думы Н.А. Грузкова, председатель городской Думы И.А. Климович.
Депутаты утвердили Порядок рассмотрения и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем и объектов коммунальной инфраструктуры МО г. Муравленко, целью которого является обеспечение проведения общей скоординированной политики по развитию систем и объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования. Утвержденный Порядок определяет правила рассмотрения и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Прогноз принятия решения: урегулируются отношения между администрацией города и организациями коммунального комплекса в процессе разработки, рассмотрения и утверждения инвестиционных программ, направленных на развитие и модернизацию систем и объектов коммунальной инфраструктуры МО г. Муравленко.
Также положительное решение было принято депутатами и по следующему вопросу - об утверждении Порядка реализации муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта жилищного фонда муниципального образования г. Муравленко в части многоквартирных домов. Настоящий Порядок устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта дома тем собственникам жилья, которые уже выбрали способ управления домом, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Будет создан механизм финансовой поддержки собственников помещений при проведении капитального ремонта многоквартирных домов путем предоставления субсидий организациям, управляющим многоквартирными домами. В представленном документе предусмотрены и проработаны такие вопросы, как условия и порядок включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта жилищного фонда, условия и порядок предоставления субсидий, отчетность за целевое использование субсидий и другие.
Основной целью внедрения в жизнь названного Порядка является создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан, а также повышение активности населения в реализации своего права на управление имуществом.
Представлены и рассмотрены вопросы, касающиеся утверждения инвестиционных программ МУП «Муравленковские коммунальные системы» по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Муравленко на 2010 - 2016 годы: в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Важным вопросом явилось утверждение в ходе заседания годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования г. Муравленко за 2008 год. По сравнению с 2007 годом доходы увеличились на 6,7 процента.
В отчете, в частности, было сказано, что перевыполнение плановых бюджетных назначений достигнуто из-за положительного влияния нескольких факторов. Среди основных: увеличение фонда оплаты труда по сравнению с планируемыми показателями, учтенными при составлении бюджета, в связи с увеличением средней заработной платы по сравнению с 2007 годом; расширение сферы деятельности субъектов малого предпринимательства в экономике города; эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности.
На заседание была представлена подробная информация заместителем главного врача МУЗ «Городская больница» Н. Н. Кузнецовой о ходе реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие системы здравоохранения муниципального образования город Муравленко на 2008 - 2010 годы».
Эта программа была принята на одном из заседаний городской Думы летом 2008 года. Финансовые средства ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании муниципального и окружного бюджетов. Часть мероприятий программы в 2008 году исполнялась за счет сметы городской больницы.
В ходе реализации программы были проведены мероприятия по оптимизации коечного фонда, в частности, сокращен круглосуточный коечный фонд - из-за невыполнения планов лечения больных. Но увеличен коечный фонд дневных стационаров.
Была повышена квалификация врачей и средних медработников. В прошлом году обеспечено высокотехнологичной медицинской помощью более 300 жителей города.
Силами хозчасти горбольницы проведены текущие ремонты. Закончен капитальный ремонт терапевтического отделения, отделения восстановительного лечения.
Эти и другие проведенные мероприятия позволили укрепить материальную базу и повысить качество и доступность медицинских услуг физиотерапевтического отделения, отделения скорой помощи и клинической лаборатории. Улучшились условия пребывания пациентов в терапевтическом, неврологическом отделениях.
Остался нерешенным ряд проблем. Лечебно-диагностическая аппаратура имеет большой процент износа, что сказывается на уровне оказания качественной медицинской помощи. Примерно половине зданий МУЗ «ГБ» требуется капитальный ремонт, большой процент износа автотранспорта. Произошел отток квалифицированных кадров.
Необходимо укрепить кадровый потенциал, модернизировать материально-техническую базу, завершить информатизацию здравоохранения в соответствии с современными технологиями. Для решения задач нужны бюджетные и внебюджетные средства.
Отвечая на вопросы депутатов, докладчик сказала, что вопрос по кадровому обеспечению решается, с 1 сентября врач-травматолог в поликлинике будет. Ожидается согласие на приезд в город от врача-уролога. По функциональной диагностике изыскиваются свои резервы, специалист будет направлен на профессиональную переподготовку.
Что касается обеспечения лекарствами льготных категорий, то, как известно, в 2008 году было израсходовано 12 миллионов на региональные группы льготников. В связи с секвестированием бюджетов на всех уровнях департамент здравоохранения выделил на этот год всего 7,5 миллиона рублей. Сумма значительно меньше, чем требуется, да и цены аптечные выросли - значит, объемы лекарств, которые есть возможность приобрести, значительно уменьшились.
В настоящее время МУЗ «Городская больница» отправило запрос в округ. В ответе из департамента здравоохранения говорится, что выделение дополнительных финансовых ассигнований для осуществления полномочий по организации лекарственным обеспечением льготных категорий граждан за счет средств окружного бюджета в настоящее время не представляется возможным.
Приходится в сложившейся ситуации сокращать средства, которые направлены на высокотехнологичную помощь - чтобы в какой-то мере решить проблему. Затем было решено привлечь средства ОМС - на закупку дорогостоящих препаратов. Данная группа пациентов, которые нуждаются в льготном обеспечении лекарствами, также еще будет долечиваться в стационаре. «В основном за счет этих мер хотим выйти из этой ситуации, - сказала заместитель главного врача МУЗ «Городская больница» Н.Н. Кузнецова. - Но может быть, потом будут предусмотрены дополнительные ассигнования из округа - в третьем квартале, четвертом.
Эта ситуация произошла еще из-за того, что федерация не выполнила свои обязательства и не предоставила федеральным льготникам своевременно медикаменты, и мы обеспечивали за счет региональных средств лекарствами и часть льготников, которые имеют право пользоваться лечением по двум спискам: региональному и федеральному».
Актуальной также является тема, поднятая на заседании в ходе рассмотрения вопроса «О согласовании проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа». Объектом рассмотрения данного проекта закона «Об административных правонарушениях» является недопустимость нахождения несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей или законных представителей.
На сегодняшний день действующее законодательство автономного округа в сфере профилактики правонарушений нуждается в дополнении и совершенствовании. Поэтому депутаты города Муравленко еще в сентябре 2008 года вышли с инициативой в Госдуму ЯНАО о дополнениях в закон - поддержав обращения своих избирателей во время встреч с депутатами. Проект закона был предложен для рассмотрения в управление образования и отделение по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
В результате совместной работы внесены изменения в предложенную редакцию статьи закона ЯНАО, основное из них - распространение ответственности за нахождение несовершеннолетних в ночное время не только на владельцев клубов, баров и тому подобных заведений, но и на родителей (законных представителей).
Депутаты одобрили проект закона ЯНАО «О внесении изменений в закон ЯНАО «Об административных правонарушениях» - с учетом внесенных замечаний.
20 марта депутаты городской Думы г. Муравленко обратились к коллегам-депутатам из округа с инициативой о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации - о недопустимости требований трудового стажа по специальности при заключении трудового договора с выпускником учебного заведения, получившим высшее или среднее профессиональное образование.
Обращение наших депутатов было рассмотрено. 7 мая из округа получен ответ, в котором предлагается считать решением вопроса принятое постановление Законодательного собрания ЯНАО от 15.04.2009 года «О поддержке проекта Федерального закона № 161721-5 «О внесении изменений в Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и кодекс РФ об административных правонарушениях» (далее - проект закона). Указанный проект закона внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Цель этого проекта - установление обязательных квот для организаций-работодателей по трудоустройству ищущих впервые работу выпускников государственных учреждений начального и среднего профессионального образования и высшего профессионального образования.
Таким образом, инициатива депутатов городской Думы г. Муравленко о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ о недопустимости требований трудового стажа по специальности при заключении трудового договора с выпускником учебного заведения, получившим высшее и среднее профессиональное образование, частично принята Законодательным собранием ЯНАО путем поддержки законопроекта о внесении изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Это пока не полное, а частичное решение вопроса. Депутаты городской Думы г. Муравленко приняли к сведению информацию и в дальнейшем будут отслеживать судьбу этого законопроекта.
Принятие данных изменений законодателями улучшит ситуацию с трудоустройством выпускников высших и средних учебных профессиональных заведений и повысит ответственность работодателей.
Средства массовой информации всегда помогали депутатам общаться с избирателями. Но Интернет становится самостоятельным и эффективным электронным средством массовой информации. Кстати, это менее трудоемкий и менее затратный способ систематического и регулярного распространения информации.
Положительным качеством электронных средств массовой информации также является возможность обеспечения интерактивного общения депутатов с избирателями, двусторонней связи, позволяющей в сети организовать обмен мнениями и голосование в режиме реального времени. Как было подчеркнуто, такие формы работы смогут привлечь заинтересованных граждан к обсуждению проблем, вопросов местного значения, позволят корректировать план работы городской Думы - в интересах большинства жителей.
Вера Золотова
Фото Олега Ушкова
Депутаты утвердили Порядок рассмотрения и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем и объектов коммунальной инфраструктуры МО г. Муравленко, целью которого является обеспечение проведения общей скоординированной политики по развитию систем и объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования. Утвержденный Порядок определяет правила рассмотрения и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Прогноз принятия решения: урегулируются отношения между администрацией города и организациями коммунального комплекса в процессе разработки, рассмотрения и утверждения инвестиционных программ, направленных на развитие и модернизацию систем и объектов коммунальной инфраструктуры МО г. Муравленко.
Также положительное решение было принято депутатами и по следующему вопросу - об утверждении Порядка реализации муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта жилищного фонда муниципального образования г. Муравленко в части многоквартирных домов. Настоящий Порядок устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта дома тем собственникам жилья, которые уже выбрали способ управления домом, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Будет создан механизм финансовой поддержки собственников помещений при проведении капитального ремонта многоквартирных домов путем предоставления субсидий организациям, управляющим многоквартирными домами. В представленном документе предусмотрены и проработаны такие вопросы, как условия и порядок включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта жилищного фонда, условия и порядок предоставления субсидий, отчетность за целевое использование субсидий и другие.
Основной целью внедрения в жизнь названного Порядка является создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан, а также повышение активности населения в реализации своего права на управление имуществом.
Представлены и рассмотрены вопросы, касающиеся утверждения инвестиционных программ МУП «Муравленковские коммунальные системы» по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Муравленко на 2010 - 2016 годы: в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Важным вопросом явилось утверждение в ходе заседания годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования г. Муравленко за 2008 год. По сравнению с 2007 годом доходы увеличились на 6,7 процента.
В отчете, в частности, было сказано, что перевыполнение плановых бюджетных назначений достигнуто из-за положительного влияния нескольких факторов. Среди основных: увеличение фонда оплаты труда по сравнению с планируемыми показателями, учтенными при составлении бюджета, в связи с увеличением средней заработной платы по сравнению с 2007 годом; расширение сферы деятельности субъектов малого предпринимательства в экономике города; эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности.
На заседание была представлена подробная информация заместителем главного врача МУЗ «Городская больница» Н. Н. Кузнецовой о ходе реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие системы здравоохранения муниципального образования город Муравленко на 2008 - 2010 годы».
Эта программа была принята на одном из заседаний городской Думы летом 2008 года. Финансовые средства ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании муниципального и окружного бюджетов. Часть мероприятий программы в 2008 году исполнялась за счет сметы городской больницы.
В ходе реализации программы были проведены мероприятия по оптимизации коечного фонда, в частности, сокращен круглосуточный коечный фонд - из-за невыполнения планов лечения больных. Но увеличен коечный фонд дневных стационаров.
Была повышена квалификация врачей и средних медработников. В прошлом году обеспечено высокотехнологичной медицинской помощью более 300 жителей города.
Силами хозчасти горбольницы проведены текущие ремонты. Закончен капитальный ремонт терапевтического отделения, отделения восстановительного лечения.
Эти и другие проведенные мероприятия позволили укрепить материальную базу и повысить качество и доступность медицинских услуг физиотерапевтического отделения, отделения скорой помощи и клинической лаборатории. Улучшились условия пребывания пациентов в терапевтическом, неврологическом отделениях.
Остался нерешенным ряд проблем. Лечебно-диагностическая аппаратура имеет большой процент износа, что сказывается на уровне оказания качественной медицинской помощи. Примерно половине зданий МУЗ «ГБ» требуется капитальный ремонт, большой процент износа автотранспорта. Произошел отток квалифицированных кадров.
Необходимо укрепить кадровый потенциал, модернизировать материально-техническую базу, завершить информатизацию здравоохранения в соответствии с современными технологиями. Для решения задач нужны бюджетные и внебюджетные средства.
Отвечая на вопросы депутатов, докладчик сказала, что вопрос по кадровому обеспечению решается, с 1 сентября врач-травматолог в поликлинике будет. Ожидается согласие на приезд в город от врача-уролога. По функциональной диагностике изыскиваются свои резервы, специалист будет направлен на профессиональную переподготовку.
Что касается обеспечения лекарствами льготных категорий, то, как известно, в 2008 году было израсходовано 12 миллионов на региональные группы льготников. В связи с секвестированием бюджетов на всех уровнях департамент здравоохранения выделил на этот год всего 7,5 миллиона рублей. Сумма значительно меньше, чем требуется, да и цены аптечные выросли - значит, объемы лекарств, которые есть возможность приобрести, значительно уменьшились.
В настоящее время МУЗ «Городская больница» отправило запрос в округ. В ответе из департамента здравоохранения говорится, что выделение дополнительных финансовых ассигнований для осуществления полномочий по организации лекарственным обеспечением льготных категорий граждан за счет средств окружного бюджета в настоящее время не представляется возможным.
Приходится в сложившейся ситуации сокращать средства, которые направлены на высокотехнологичную помощь - чтобы в какой-то мере решить проблему. Затем было решено привлечь средства ОМС - на закупку дорогостоящих препаратов. Данная группа пациентов, которые нуждаются в льготном обеспечении лекарствами, также еще будет долечиваться в стационаре. «В основном за счет этих мер хотим выйти из этой ситуации, - сказала заместитель главного врача МУЗ «Городская больница» Н.Н. Кузнецова. - Но может быть, потом будут предусмотрены дополнительные ассигнования из округа - в третьем квартале, четвертом.
Эта ситуация произошла еще из-за того, что федерация не выполнила свои обязательства и не предоставила федеральным льготникам своевременно медикаменты, и мы обеспечивали за счет региональных средств лекарствами и часть льготников, которые имеют право пользоваться лечением по двум спискам: региональному и федеральному».
Актуальной также является тема, поднятая на заседании в ходе рассмотрения вопроса «О согласовании проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа». Объектом рассмотрения данного проекта закона «Об административных правонарушениях» является недопустимость нахождения несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей или законных представителей.
На сегодняшний день действующее законодательство автономного округа в сфере профилактики правонарушений нуждается в дополнении и совершенствовании. Поэтому депутаты города Муравленко еще в сентябре 2008 года вышли с инициативой в Госдуму ЯНАО о дополнениях в закон - поддержав обращения своих избирателей во время встреч с депутатами. Проект закона был предложен для рассмотрения в управление образования и отделение по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
В результате совместной работы внесены изменения в предложенную редакцию статьи закона ЯНАО, основное из них - распространение ответственности за нахождение несовершеннолетних в ночное время не только на владельцев клубов, баров и тому подобных заведений, но и на родителей (законных представителей).
Депутаты одобрили проект закона ЯНАО «О внесении изменений в закон ЯНАО «Об административных правонарушениях» - с учетом внесенных замечаний.
20 марта депутаты городской Думы г. Муравленко обратились к коллегам-депутатам из округа с инициативой о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации - о недопустимости требований трудового стажа по специальности при заключении трудового договора с выпускником учебного заведения, получившим высшее или среднее профессиональное образование.
Обращение наших депутатов было рассмотрено. 7 мая из округа получен ответ, в котором предлагается считать решением вопроса принятое постановление Законодательного собрания ЯНАО от 15.04.2009 года «О поддержке проекта Федерального закона № 161721-5 «О внесении изменений в Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и кодекс РФ об административных правонарушениях» (далее - проект закона). Указанный проект закона внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Цель этого проекта - установление обязательных квот для организаций-работодателей по трудоустройству ищущих впервые работу выпускников государственных учреждений начального и среднего профессионального образования и высшего профессионального образования.
Таким образом, инициатива депутатов городской Думы г. Муравленко о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ о недопустимости требований трудового стажа по специальности при заключении трудового договора с выпускником учебного заведения, получившим высшее и среднее профессиональное образование, частично принята Законодательным собранием ЯНАО путем поддержки законопроекта о внесении изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Это пока не полное, а частичное решение вопроса. Депутаты городской Думы г. Муравленко приняли к сведению информацию и в дальнейшем будут отслеживать судьбу этого законопроекта.
Принятие данных изменений законодателями улучшит ситуацию с трудоустройством выпускников высших и средних учебных профессиональных заведений и повысит ответственность работодателей.
Средства массовой информации всегда помогали депутатам общаться с избирателями. Но Интернет становится самостоятельным и эффективным электронным средством массовой информации. Кстати, это менее трудоемкий и менее затратный способ систематического и регулярного распространения информации.
Положительным качеством электронных средств массовой информации также является возможность обеспечения интерактивного общения депутатов с избирателями, двусторонней связи, позволяющей в сети организовать обмен мнениями и голосование в режиме реального времени. Как было подчеркнуто, такие формы работы смогут привлечь заинтересованных граждан к обсуждению проблем, вопросов местного значения, позволят корректировать план работы городской Думы - в интересах большинства жителей.
Вера Золотова
Фото Олега Ушкова
