Для страхователей-работодателей об изменениях в пенсионном законодательстве
С 1 января 2010 года в Российской Федерации начинается очередной этап совершенствования системы социального страхования граждан, в том числе пенсионного.
С указанной даты вступают в силу федеральные законы от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признание утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», которые, в числе прочих изменений, меняют порядок взаимодействия страхователя с Пенсионным фондом.
Основным изменением является отмена единого социального налога и восстановление (как самостоятельных видов налогов) страховых взносов в Пенсионный фонд, фонды медицинского и социального страхования. При этом функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, т.е. учет, контроль и взыскание, возлагаются на Пенсионный фонд. Для страхователей-работодателей всех форм собственности эти нововведения, по сравнению с ныне действующим законодательством, означают: • Платежи по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию, начиная с начислений за январь 2010 года, должны перечисляться на счет Отделения ПФР, открытый в органах Федерального казначейства. Сумма для перечисления определяется в полных рублях*.
• Срок уплаты страховых взносов в ПФР и ФОМС: ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Начисленные, но неуплаченные до 15 числа страховые взносы признаются недоимкой, подлежат взысканию с начислением пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка, начиная уже с 16-го числа.
• Отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам в ПФР и ФОМС остается ежеквартальной. Представляется, начиная с 1 квартала 2010 года, в территориальные органы ПФР по месту регистрации страхователя. Срок предоставления отчетности - до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Изменена форма квартальных отчетов, отменена годовая декларация**.
• Страхователи с численностью более 100 человек (с 2011 года с численностью более 50 человек) представляют отчетность по электронным каналам связи, с электронно-цифровой подписью. Это же положение распространяется и на отчетность по индивидуальным сведениям персонифицированного учета.
• Индивидуальные сведения персонифицированного учета по взносам в ПФР представляются: в 2010 году - за каждое полугодие (за 1 полугодие 2010 и за 2 полугодие 2010 года), а с 2011 года - за каждый квартал. Срок представления - в течение месяца со дня окончания отчетного периода.
• С заявлениями на зачет, возврат излишне (неправильно) перечисленных страховых взносов в ПФР и ФОМС, а также в целях сверки взносов и получения различных справок по расчетам с ПФР и ФОМС, за периоды с 2010 года, следует обращаться в территориальные органы ПФР по месту регистрации.
• Территориальные органы ПФР получают право производить камеральные проверки квартальных расчетов, а также выездные (документальные) проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов с периодичностью 1 раз в 3 года.
• Изменяется порядок взыскания недоимки по взносам, пеням, штрафам по средствам в ПФР и ФОМС - территориальные органы ПФР получают возможность списывать недоимку непосредственно с расчетного счета должника без привлечения к данной операции других структур. В случае отсутствия средств на расчетном счете, либо при отсутствии расчетного счета, недоимка будет взыскиваться судебными приставами на основании решения ПФР.
• Ужесточается ответственность страхователей за различные нарушения вышеуказанного законодательства. Штрафы начисляются за:
- нарушение сроков регистрации в заявительном порядке;
- нарушение сроков сдачи индивидуальных сведений персонифицированного учета;
- нарушение сроков сдачи квартальных расчетов;
- занижение базы для начисления страховых взносов;
- отказ/непредставление в установленный срок документов для осуществления контроля.
• Изменяется налогооблагаемая база для начисления страховых взносов. Подробный перечень выплат, на которые начисляются и не начисляются взносы, изложен в ст. 8,9 Федерального закона № 212-ФЗ. Предельная величина налогооблагаемой базы по каждому работнику не превышает 415 тыс. руб. в год. На сумму доходов работающего, превышающую 415 тыс. руб. в течение года, взносы не начисляются***.
• Организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган ПФР по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
• Организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган ПФР по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя о реорганизации или ликвидации организации, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в течение трех дней со дня принятия такого решения.
• Основные тарифы на 2010 год: в ПФР - 20% (из них 6% на накопительную часть трудовой пенсии для граждан 1967 года рождения и моложе), в Федеральный ФОМС - 1,1%, в территориальные ФОМС - 2,0%.
• Основные тарифы с 2011 года: в ПФР - 26% (из них 6% на накопительную часть трудовой пенсии для граждан 1967 года рождения и моложе), в Федеральный ФОМС - 2,1%, в территориальные ФОМС - 3,0%.
• Выделены отдельные категории страхователей, уплачивающих страховые взносы в 2010-2014 гг. по пониженным ставкам (ст.57, 58 Федерального закона № 212-ФЗ). Для страхователей, уплачивающих страховые взносы исходя из страхового года (ранее виде фиксированного платежа) (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, главы и члены крестьянско-фермерских хозяйств) - ст.13, 14, 16 Федерального закона № 212-ФЗ Данные категории налогоплательщиков будут уплачивать страховые взносы исходя из стоимости страхового года. Уплата за текущий год может производиться либо частями, либо полностью в течение всего года. Окончательный срок уплаты - 31 декабря. Неуплаченные страховые взносы признаются недоимкой, взыскивается с начислением пени.
• Размер ежемесячного платежа на текущий год рассчитывается исходя из установленной на начало года минимальной заработной платы, умноженной на основной тариф страхового взноса.
• До 1 марта года, следующего за расчетным, в территориальный орган ПФР предоставляется расчет по страховым взноса в ПФР и ФОМС**.
Начальник Отдела ПФР
в г. Муравленко А.Н. Мартынова
С указанной даты вступают в силу федеральные законы от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признание утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», которые, в числе прочих изменений, меняют порядок взаимодействия страхователя с Пенсионным фондом.
Основным изменением является отмена единого социального налога и восстановление (как самостоятельных видов налогов) страховых взносов в Пенсионный фонд, фонды медицинского и социального страхования. При этом функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, т.е. учет, контроль и взыскание, возлагаются на Пенсионный фонд. Для страхователей-работодателей всех форм собственности эти нововведения, по сравнению с ныне действующим законодательством, означают: • Платежи по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию, начиная с начислений за январь 2010 года, должны перечисляться на счет Отделения ПФР, открытый в органах Федерального казначейства. Сумма для перечисления определяется в полных рублях*.
• Срок уплаты страховых взносов в ПФР и ФОМС: ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Начисленные, но неуплаченные до 15 числа страховые взносы признаются недоимкой, подлежат взысканию с начислением пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка, начиная уже с 16-го числа.
• Отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам в ПФР и ФОМС остается ежеквартальной. Представляется, начиная с 1 квартала 2010 года, в территориальные органы ПФР по месту регистрации страхователя. Срок предоставления отчетности - до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Изменена форма квартальных отчетов, отменена годовая декларация**.
• Страхователи с численностью более 100 человек (с 2011 года с численностью более 50 человек) представляют отчетность по электронным каналам связи, с электронно-цифровой подписью. Это же положение распространяется и на отчетность по индивидуальным сведениям персонифицированного учета.
• Индивидуальные сведения персонифицированного учета по взносам в ПФР представляются: в 2010 году - за каждое полугодие (за 1 полугодие 2010 и за 2 полугодие 2010 года), а с 2011 года - за каждый квартал. Срок представления - в течение месяца со дня окончания отчетного периода.
• С заявлениями на зачет, возврат излишне (неправильно) перечисленных страховых взносов в ПФР и ФОМС, а также в целях сверки взносов и получения различных справок по расчетам с ПФР и ФОМС, за периоды с 2010 года, следует обращаться в территориальные органы ПФР по месту регистрации.
• Территориальные органы ПФР получают право производить камеральные проверки квартальных расчетов, а также выездные (документальные) проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов с периодичностью 1 раз в 3 года.
• Изменяется порядок взыскания недоимки по взносам, пеням, штрафам по средствам в ПФР и ФОМС - территориальные органы ПФР получают возможность списывать недоимку непосредственно с расчетного счета должника без привлечения к данной операции других структур. В случае отсутствия средств на расчетном счете, либо при отсутствии расчетного счета, недоимка будет взыскиваться судебными приставами на основании решения ПФР.
• Ужесточается ответственность страхователей за различные нарушения вышеуказанного законодательства. Штрафы начисляются за:
- нарушение сроков регистрации в заявительном порядке;
- нарушение сроков сдачи индивидуальных сведений персонифицированного учета;
- нарушение сроков сдачи квартальных расчетов;
- занижение базы для начисления страховых взносов;
- отказ/непредставление в установленный срок документов для осуществления контроля.
• Изменяется налогооблагаемая база для начисления страховых взносов. Подробный перечень выплат, на которые начисляются и не начисляются взносы, изложен в ст. 8,9 Федерального закона № 212-ФЗ. Предельная величина налогооблагаемой базы по каждому работнику не превышает 415 тыс. руб. в год. На сумму доходов работающего, превышающую 415 тыс. руб. в течение года, взносы не начисляются***.
• Организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган ПФР по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
• Организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган ПФР по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя о реорганизации или ликвидации организации, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в течение трех дней со дня принятия такого решения.
• Основные тарифы на 2010 год: в ПФР - 20% (из них 6% на накопительную часть трудовой пенсии для граждан 1967 года рождения и моложе), в Федеральный ФОМС - 1,1%, в территориальные ФОМС - 2,0%.
• Основные тарифы с 2011 года: в ПФР - 26% (из них 6% на накопительную часть трудовой пенсии для граждан 1967 года рождения и моложе), в Федеральный ФОМС - 2,1%, в территориальные ФОМС - 3,0%.
• Выделены отдельные категории страхователей, уплачивающих страховые взносы в 2010-2014 гг. по пониженным ставкам (ст.57, 58 Федерального закона № 212-ФЗ). Для страхователей, уплачивающих страховые взносы исходя из страхового года (ранее виде фиксированного платежа) (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, главы и члены крестьянско-фермерских хозяйств) - ст.13, 14, 16 Федерального закона № 212-ФЗ Данные категории налогоплательщиков будут уплачивать страховые взносы исходя из стоимости страхового года. Уплата за текущий год может производиться либо частями, либо полностью в течение всего года. Окончательный срок уплаты - 31 декабря. Неуплаченные страховые взносы признаются недоимкой, взыскивается с начислением пени.
• Размер ежемесячного платежа на текущий год рассчитывается исходя из установленной на начало года минимальной заработной платы, умноженной на основной тариф страхового взноса.
• До 1 марта года, следующего за расчетным, в территориальный орган ПФР предоставляется расчет по страховым взноса в ПФР и ФОМС**.
Начальник Отдела ПФР
в г. Муравленко А.Н. Мартынова
