По оплате льготного проезда для неработающих пенсионеров
В целях реализации положений статьи 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Правительство Российской Федерации в рамках полномочий, предусмотренных данной статьей, 1 апреля 2005 года приняло постановление № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно», которым устанавливается порядок, размер и условия выплаты компенсации.
Право проезда предоставляется неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, компенсация производится один раз в два года.
Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме подается в территориальный орган ПФР по месту жительства с приложением оригиналов проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха либо в ином месте отдыха, в том числе самоорганизованного. Период пребывания в месте отдыха может быть также подтвержден документом о регистрации по месту пребывания.
Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда:
а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
в) внутренним водным транспортом - в каюте 3 категории речного судна всех линий сообщений;
д) морским транспортом - в каюте 4-5 групп морского судна регулярных транспортных линий;
е) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. (Оплата стоимости расходов к месту отдыха и обратно на личном автотранспорте не производится).
За 2009 год за компенсацией расходов на оплату стоимости проезда обратилось 5533 пенсионера, выплата произведена 5266 пенсионерам на сумму 56 261 851,14 руб. Средний размер компенсации составил 10 683,99 руб.
Динамика обращений граждан из числа неработающих пенсионеров - получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Управления (Отделы) ПФР с заявлениями о компенсации в сравнении с аналогичным периодом 2008 года повысилась на 0,57%. Наибольший показатель повышения отмечается в Управлениях (Отделах) ПФР по г. Муравленко и в Приуральском районе (26,88% и 33,33 % соответственно), а также в Управлении ПФР г. Губкинский (10,53%).
В 2009 году также увеличились обращения пенсионеров в судебные органы с заявлениями об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта нахождения в месте отдыха), в порядке особого производства - на 34,45% в сравнении с 2008 годом.
По данным отчетов о правоприменительной практике, в 2009 году количество судебных решений, принятых в порядке особого производства, на основании которых Управления (Отделы) ПФР выносили решения о выплате компенсации, составило 242 на сумму 2 981 629,65 руб. Случаи установления юридического факта пребывания пенсионера в месте отдыха в порядке особого производства зафиксированы, в частности, в городах Надыме, Лабытнанги, Новом Уренгое, Салехарде и в Пуровском районе.
Территориальными органами ПФР в 2009 году по заявлениям пенсионеров вынесено 5 364 решения о предоставлении компенсации и 169 решений об отказе в предоставлении компенсации.
Основными причинами принятия территориальными органами ПФР решений об отказе в предоставлении компенсации являлись:
- отсутствие документов, подтверждающих пребывание пенсионера в месте отдыха (48 решений или 28,4% от общего количества отказов);
- выезд пенсионера к месту отдыха, расположенному за пределами Российской Федерации (36 решений или 21,3% от общего количества отказов);
- в связи с обращением пенсионеров за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления им предыдущей компенсации (33 решения или 19,53% от общего количества отказов).
По сравнению с 2008 годом возросло количество решений о предоставлении компенсации на 231 (на 4,5%), а об отказе в предоставлении компенсации уменьшилось - на 403 решения (на 29,6 %).
Право проезда предоставляется неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, компенсация производится один раз в два года.
Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме подается в территориальный орган ПФР по месту жительства с приложением оригиналов проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха либо в ином месте отдыха, в том числе самоорганизованного. Период пребывания в месте отдыха может быть также подтвержден документом о регистрации по месту пребывания.
Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда:
а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
в) внутренним водным транспортом - в каюте 3 категории речного судна всех линий сообщений;
д) морским транспортом - в каюте 4-5 групп морского судна регулярных транспортных линий;
е) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. (Оплата стоимости расходов к месту отдыха и обратно на личном автотранспорте не производится).
За 2009 год за компенсацией расходов на оплату стоимости проезда обратилось 5533 пенсионера, выплата произведена 5266 пенсионерам на сумму 56 261 851,14 руб. Средний размер компенсации составил 10 683,99 руб.
Динамика обращений граждан из числа неработающих пенсионеров - получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Управления (Отделы) ПФР с заявлениями о компенсации в сравнении с аналогичным периодом 2008 года повысилась на 0,57%. Наибольший показатель повышения отмечается в Управлениях (Отделах) ПФР по г. Муравленко и в Приуральском районе (26,88% и 33,33 % соответственно), а также в Управлении ПФР г. Губкинский (10,53%).
В 2009 году также увеличились обращения пенсионеров в судебные органы с заявлениями об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта нахождения в месте отдыха), в порядке особого производства - на 34,45% в сравнении с 2008 годом.
По данным отчетов о правоприменительной практике, в 2009 году количество судебных решений, принятых в порядке особого производства, на основании которых Управления (Отделы) ПФР выносили решения о выплате компенсации, составило 242 на сумму 2 981 629,65 руб. Случаи установления юридического факта пребывания пенсионера в месте отдыха в порядке особого производства зафиксированы, в частности, в городах Надыме, Лабытнанги, Новом Уренгое, Салехарде и в Пуровском районе.
Территориальными органами ПФР в 2009 году по заявлениям пенсионеров вынесено 5 364 решения о предоставлении компенсации и 169 решений об отказе в предоставлении компенсации.
Основными причинами принятия территориальными органами ПФР решений об отказе в предоставлении компенсации являлись:
- отсутствие документов, подтверждающих пребывание пенсионера в месте отдыха (48 решений или 28,4% от общего количества отказов);
- выезд пенсионера к месту отдыха, расположенному за пределами Российской Федерации (36 решений или 21,3% от общего количества отказов);
- в связи с обращением пенсионеров за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления им предыдущей компенсации (33 решения или 19,53% от общего количества отказов).
По сравнению с 2008 годом возросло количество решений о предоставлении компенсации на 231 (на 4,5%), а об отказе в предоставлении компенсации уменьшилось - на 403 решения (на 29,6 %).
