За какие нарушения может наказать Росреестр?
Мало кто знает, что должностные лица Росреестра, как и суда и полиции, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях. В каких случаях это возможно, и какое наказание может за этим последовать, рассказала специалист-эксперт Муравленковского отдела Управления Росреестра по ЯНАО Марина Минакова.
При нарушении законодательства в части, касающейся деятельности Росреестра, к нарушителям применяют нормы Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ). Могут наказать, например, за самовольное занятие земельного участка. За использование земли без прав, предусмотренных действующим законодательством, наложат административный штраф от 5 до 200 тысяч рублей в зависимости от категории нарушителя или определенного процента от кадастровой стоимости земельного участка.
За использование земли не в соответствии с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования грозит административная ответственность, установленная статьей 8.8 КоАП РФ, – от 10 до 200 тысяч рублей в зависимости от категории нарушителя или определенного процента от кадастровой стоимости земельного участка. Это может быть открытие магазина на участке с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство» или «индивидуальное жилищное строительство».
Кроме того, помимо оплаты штрафа, землепользователю необходимо будет в срок, установленный контрольно-надзорным органом, устранить выявленное нарушение.
По словам Марины Минаковой, Росреестр исполняет еще и функции административного органа в отношении арбитражных управляющих. Должностные лица ведомства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях за неправомерные действия при банкротстве. Частями 3 и 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При выявлении нарушения составляется протокол о правонарушении, в арбитражный суд направляется заявление о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, и суд уже выносит решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении этого заявления.
Также КоАП РФ предусматривает штрафы за уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей. Этой статьей предусмотрены штрафы от 5 до 200 тысяч рублей в зависимости от категории нарушителя.
Росреестр проводит мониторинг за соблюдением кадастровыми инженерами требований к геодезическому и картографическому обоснованию кадастровых работ. При выявлении признаков внесения в межевой или технический план недостоверных сведений, в том числе об использованной геодезической или картографической основе, материалы направляются в прокуратуру для привлечения кадастровых инженеров к ответственности за внесение заведомо ложных сведений.
Росреестр уполномочен осуществлять федеральный государственный контроль за соблюдением установленных законодательством правил употребления наименований географических объектов в документах, картографических изданиях, на дорожных и иных указателях.
Как показывает практика, искажение географических наименований на картографических материалах встречаются очень редко, в отличие от искажений в наименованиях на дорожных указателях. Можно посчитать это незначительным нарушением, опечаткой, но это является нарушением установленных правил присвоения или употребления наименований географических объектов (ст. 19.10 КоАП). За нарушение предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде штрафа от 2 до 3 тысяч рублей.
Как отмечает специалист-эксперт Муравленковского отдела Управления Росреестра по ЯНАО, несмотря на строгие законодательные нормы, основной формой контроля Росреестра в части государственного земельного надзора является проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, таких как информирование, объявление предостережений, консультирование, профилактический визит.
Так, за первое полугодие 2023 проведено 62 профилактических визита, объявлено 6 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, проконсультировано 7 граждан.
Такие мероприятия направлены на повышение информированности контролируемых лиц о способах соблюдения обязательных требований земельного законодательства.
