Проверки как способ сотрудничества
В этом году исполняется 100 лет со дня образования контрольно-ревизионных органов финансового ведомства.
Деньги счет любят, а средства городской казны – особенно. Ведь это энергия труда множества людей и предприятий, основа благополучия жителей целого города. Счет должен быть очень точным, а контроль расходов – тщательным, чтобы ни один рубль не исчез и не был потрачен зря. В Муравленко эту миссию выполняет Управление финансов Администрации города, в частности, отделы финансового контроля и муниципального казначейства. Что значит быть ревизором – об этом расскажут сами сотрудники Управления и руководители ведомства.
Полькина Жанна Анатольевна, начальник отдела финансового контроля
В финансовой сфере трудится 25 лет, из них 11 – в Управлении финансов
– Ревизии, проверки – основная наша работа. Мы осуществляем контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, за соблюдением бюджетного законодательства, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе об исполнении муниципальных заданий. А также в рамках своей компетенции следим за своевременным и полным устранением выявленных нарушений и полнотой возмещения причиненного ущерба.
Но наша задача как ревизоров шире, чем работа с последствиями. В приоритете профилактика бюджетных правонарушений. Все случаи анализируем, выявляем системные ошибки и недочеты. Выводы и рекомендации направляем объектам контроля. Результат налицо. Тенденция последних лет – снижение количества нарушений.
А вот нестандартные ситуации возникают постоянно, каждый день разгадываем новые «ребусы». Действующая нормативно-правовая база весьма обширна, но предусмотреть всё невозможно. В реальной практике специалисты сталкиваются с разнообразными нюансами. Мы всегда на связи с бухгалтерами и экономистами учреждений, консультируем их и помогаем избежать ошибок.
Ответы на вопросы ищем всем отделом, коллегиально. Коллектив отдела финансового контроля дружный, ответственный. Профессионализм, компетентность и готовность к взаимовыручке – это про моих коллег.
Попович Олеся Робертовна, заведующий сектором контроля в сфере закупок
Работает в Управлении финансов с 2018 года
– Не секрет, что муниципалитеты нашего округа, в том числе и город Муравленко, получают очень достойное финансирование, учреждения осуществляют большой объем закупок в соответствии с федеральным законом № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Закон объемный и довольно суровый в плане штрафов, в случае серьезного нарушения возможна даже отмена закупки.
Важнейшая часть нашей работы – расчет рисков ошибок и недочетов. Таким образом, мы определяем учреждения, которые подвержены этим рискам, включаем их в план проверок на следующий год. Методические рекомендации на основе аналитики выявленных нарушений стараемся излагать доступно и просто, чтобы любой, даже неопытный специалист по закупкам мог использовать их как чек-лист. И видим положительный эффект. Снижается количество нарушений, уходит напряженность, меньше возникает вопросов.
Деятельность контрольно-ревизионных органов началась в далеком октябре 1923 года. Тогда в составе Народного комиссариата финансов СССР было создано Финансово-контрольное управление с аппаратом на местах, обеспечивающее документальный контроль за использованием бюджетных средств и государственного имущества. Эта дата и считается днем образования контрольно-ревизионных органов финансового ведомства – легендарного КРУ (контрольно-ревизионного управления).
Кулакли Светлана Викторовна, главный специалист отдела финансового контроля
Работает в Управлении финансов с 2018 года
– В мои обязанности входит проверка исполнения бюджета городскими учреждениями. Нашим школам, детским садам, учреждениям культуры и спорта выделяются значительные средства на развитие. Важно, чтобы каждый рубль был потрачен по назначению. Движение средств городской казны должно быть прозрачным, все этапы обоснованы и подтверждены.
И хотя все имеют дело с единой нормативно-правовой базой, в каждом учреждении свои нюансы. В ходе проверок каждый раз выясняются какие-то новые аспекты. Больше всего вопросов у учреждений возникает по поводу оплаты труда. Командировки, льготный проезд, больничные, сверхурочные, различные выплаты, обложение их подоходным налогом и многое другое. Если специалисты учреждений испытывают трудности, мы всегда готовы вместе с ними искать решение и приходить к общему знаменателю.
Фаздалова Алия Фаритовна, главный специалист сектора контроля в сфере закупок
С 2011 года работает в качестве контролера
– Любая проверка – это всегда стрессовая ситуация для тех, кого проверяют. Поэтому с первых минут стараемся снизить напряжение, настроить на сотрудничество. Чтобы сотрудники учреждений понимали – ревизоры пришли не наказывать, а помогать. Кстати, некоторые недочеты, которые мы обнаруживаем, можно и нужно исправить в ходе самой проверки. А прежде чем отразить в акте какое-то нарушение, мы многократно всё перепроверяем, изучаем судебную практику по аналогичным случаям, советуемся со специалистами окружного департамента финансов. Тот, кто ищет ошибки, не имеет права ошибаться!
Осуществление закупки связано с множеством документов, и проконтролировать нужно их все, мелочей здесь нет. Соблюдены ли сроки исполнения контракта, соответствует ли товар или услуга заявленным параметрам, проведена ли экспертиза на этапе приемки, используется ли товар по назначению и так далее. На выездную проверку одного учреждения нам отведено 40 рабочих дней. А объем документов может быть разным, в зависимости от количества контрактов. В среднем – от 20 до 40 папок документов, где надо изучить каждую строчку. Выборочно осматривается и поставленный товар.
Законодательство меняется, время диктует новые условия. Так, коронавирус внес много нюансов, в связи с санкциями ограничены поставки импортных товаров. В то же время система госзакупок модернизируется, появилась электронная приемка, скоро на муниципальном уровне будет доступен контроль в электронном виде. Закупки становятся более прозрачными.
Манжосова Ольга Викторовна, начальник Управления финансов
Трудится в Управлении финансов с 1991 года
– В работе с цифрами самое главное – люди. Под моим началом трудятся специалисты с аналитическим мышлением и умеющие работать в команде. Один в поле не воин, только совместно можно добиться нужного результата.
Ревизор в первую очередь должен быть внимательным, ответственным, объективным, доброжелательным. Эти качества в немалой степени помогают ему разобраться и в причинах выявленных нарушений, сделать правильные выводы и дать необходимые рекомендации.
По оценке окружного профильного департамента, наше Управление много лет занимает первую степень качества в сфере организации бюджетного процесса. Поддерживать этот уровень в рейтинге среди других муниципальных образований автономного округа, где трудятся тоже высококвалифицированные специалисты с большим стажем, непросто.
Шабан Андрей Николаевич, заместитель главы Администрации города по экономике и финансам
– Безусловно, один из результатов работы ревизоров – количество выявленных нарушений. Как учитель в школе, ревизор должен найти ошибку, обязать исправить, а в крайнем случае и поставить «двойку». Наши финансисты, будто хорошие педагоги, стремятся «повысить успеваемость», чтобы среди сотрудников бюджетных учреждений было больше «отличников». Проводят семинары, разбирают типичные нарушения, разрабатывают методички, то есть проводят «работу над ошибками» и показывают примеры верных решений. Для этого ревизоры сами постоянно повышают свою квалификацию. Это специалисты с большим опытом, заслужившие непререкаемый авторитет своей неподкупностью, порядочностью, профессионализмом, они очень ответственные.
Город благоустраивается, учреждения оснащаются новым оборудованием, закупки товаров и услуг увеличиваются, значит, растет и объем проверок. От всей души желаю специалистам отдела финансового контроля благополучия в семье, понимания и поддержки со стороны близких и дальнейших профессиональных успехов!
