Делить нельзя оставить. 20 лет назад сотрудничество трех регионов утвердили законом
Сегодня исполняется 20 лет со дня принятия одного из самых значимых и судьбоносных законов Ямала – 18 октября 2004 года депутаты ямальского парламента приняли закон о Договоре между органами государственной власти Тюменской области, Югры и Ямала.
Документ появился в эпоху активного продвижения тренда на укрупнение регионов. Федеральные эксперты были уверены, что сложносоставные субъекты порождают перекосы в экономическом и социальном развитии и не позволяют настроить эффективную систему власти как по вертикали, так и по горизонтали. Уникальный по российским меркам трехсторонний договор сохранил за северными автономными округами самостоятельность и весь набор полномочий, которые федеральный закон предписывал передать области.
Время доказало: управленческие решения могут и должны строиться на уважении, доверии и понимании проблем территории. В уникальном документе всего семь статей, но их точные и цельные формулировки не просто внесли ясность во взаимоотношения регионов-соседей, но и позволили гармонично и эффективно развиваться всей большой Тюменской области. Логичным продолжением Договора стала целевая программа «Сотрудничество». Ее бюджет формируется из части доходов от налога на прибыль организаций, собираемого в Югре и на Ямале. Поступившие средства работают на совместные проекты и решают общие социальные проблемы. За это время на Ямале построены новые школы, детские сады, дороги, жилье, тысячи ямальцев переехали на юг Тюменской области для комфортной жизни на пенсии.
В апреле 2004 года в Салехарде проходил Госсовет по вопросам развития Сибири, Дальнего Востока и регионов Крайнего Севера под председательством Владимира Путина. В новейшей истории Север впервые рассматривался как приоритетный объект государственной политики и важнейшая сфера геополитических отношений. Между федеральными министрами и губернаторами северных автономий развернулась острая дискуссия о будущем всего российского Севера. Решали, как осваивать Север: вахтовым методом или опираясь на потенциал базовых городов с постоянно проживающим населением. Экс-губернатор Ямала Юрий Неёлов сумел убедить: нельзя разбазаривать уже сделанное, искусственное объединение с Тюменской областью нецелесообразно. Сразу после Госсовета Владимир Путин дал поручение подготовить аналитику в обоснование позиции. В администрацию президента Ямал представил документы 30 мая 2004 года, а уже 9 июля губернаторы Сергей Собянин, Александр Филипенко и Юрий Неелов, а позже и спикеры трех парламентов поставили подписи под историческим документом. Сегодня союз трех регионов является ярким примером сотрудничества и работы во благо каждого их жителя.
Фото: пресс-центр Законодательного Собрания ЯНАО
