Об успехах пенсионной системы рассказывает Антон Дроздов, председатель правления Пенсионного фонда России.
Достижениефонда - ОТКРЫТОСТЬ - Что изменилось в ПФР за год вашей работы?
- Весь этот год мы были включены в процесс разработки законов, корректирующих пенсионную систему, - отметил Антон Дроздов. - В июле пакет законов был принят. Они содержат принципиальные для пенсионной системы вещи: окончательный переход на страховые принципы, замену ЕСН страховыми взносами с отменой регрессивной шкалы, создание механизма доведения в стране пенсии до прожиточного минимума пенсионера в регионе.
Созданы условия для долгосрочной сбалансированности пенсионной системы за счет установления зависимости между уровнями тарифа и пенсий. При этом функция контроля за взиманием страховых взносов и выплатой пенсий передается в одни руки - государственному страховщику, Пенсионному фонду России.
Еще я бы выделил повышение информационной открытости фонда. Наши продукты и нововведения в пенсионной системе стали более понятными.
- В чём это выражается?
- Например, в программу государственного софинансирования пенсий за 10 месяцев вступило 1,5 млн. человек. И это несмотря на кризис. Люди вступили не потому, что на досуге просматривали нормативные базы и увлеклись Федеральным законом № 56. Мы ведем планомерное и комплексное разъяснение тех выгод, которые эта программа дает.
- И есть деньги, чтобы всем обеспечить софинансирование?
- В бюджете 2010 года на со-финансирование пенсий запланировано направить из Фонда национального благосостояния 2,5 млрд. руб. Государство, как и обещало, удвоит взносы всех участников программы.
- Вернемся к нововведениям в пенсионной системе. Зачем они нужны?
- Если коротко, это комплексное решение трех задач: доведение действующих пенсий до прожиточного минимума пенсионера в своем регионе, для будущих пенсионеров повышение индивидуального коэффициента замещения заработка пенсией и, наконец, сбалансированность самой пенсионной системы. Без перехода на страховые принципы пенсия окончательно бы превратилась в социальное пособие и стала бы у всех примерно одинаковой. Но пенсионная система не должна быть уравнительной.
ВНИМАНИЕ - «СОВЕТСКИМ» ПЕНСИОНЕРАМ - Всех волнует дефицит пенсионной системы. Он будет покрываться из федерального бюджета?
- В 2009 году федеральный бюджет отчисляет на покрытие дефицита ПФР 400 млрд. руб. На 2010 год трансферты из федерального бюджета на покрытие дефицита ПФР, связанного с выплатой пенсий, запланированы в 1,17 трлн. руб., на 2011 - 662,4 млрд. руб., на 2012 - 730,1 млрд. руб.
- Руководители государства заявляли, что благодаря новым законам средний размер трудовой пенсии составит сорок процентов от среднего заработка человека. Это довольно высокий уровень, он действительно достижим?
- Это целевой уровень для тех, кто начал работать и соответственно отчислять пенсионные взносы после 2002 года. При условии большого страхового стажа, регулярных отчислений в ПФР с зарплаты, которая, в свою очередь, должна быть белой, при грамотном управлении накопительной частью пенсии такой индивидуальный коэффициент вполне достижим. Если участвовать в программе государственного софинансирования, добровольных пенсионных программах НПФ, он может быть и выше. Подчеркну, что речь идет об индивидуальном коэффициенте, т. е. для пенсии каждого конкретного человека, а не в целом по стране.
- К людям старшего поколения это неприменимо?
- Сейчас большинство населения не имеет полного страхового стажа, ведь до 2002 года страховой пенсионной системы не существовало. Для них есть другой ориентир - прожиточный минимум пенсионера. Мы планировали к 2020 году достичь уровня трудовой пенсии в 2-2,5 прожиточного минимума пенсионера. С января 2010 года проведем валоризацию пенсионных прав, что повысит пенсию нынешних пенсионеров, у многих из которых весь стаж «советский».
«Ведомости», 2 сентября 2009 года