С момента обязательного оформления перевозочных документов через ГИС ЭПД в течение двух месяцев было зарегистрировано более 82 миллионов записей. Однако около 20% из них не получили завершающей подписи грузополучателя. Участники отрасли подчеркивают, что решить эту проблему можно только комплексным подходом, а не лишь за счет изменения программного обеспечения.
Первые результаты внедрения
11 ноября в Совете Федерации Минтранс озвучил первые результаты перехода на обязательный электронный документооборот в грузовых перевозках. С 1 сентября 2026 года оформление перевозочных документов в автотранспорте осуществляется через ГИС ЭПД.
За этот короткий период к системе подключились более 709 тысяч компаний из 83 регионов страны. Заместитель министра транспорта Борис Ташимов отметил, что доступность системы составляет 99,5%.
Объёмы и нагрузка на систему
В сентябре и октябре в ГИС ЭПД было зарегистрировано свыше 82 миллионов электронных перевозочных документов, из которых почти 43 миллиона пришлись на октябрь. Среднесуточный объём обработки превышал 1,7 миллиона документов, а в пиковые дни доходил до 2 миллионов.
Однако, по данным Минтранса, около 20% документов остаются без подписи грузополучателя, что препятствует завершению процесса оформления перевозок на завершающем этапе.
Почему документы остаются без подписи
Участники круглого стола отметили, что проблема заключается не только в технических сбоях. Для завершения электронного документа необходимо, чтобы получатель подписал его после получения груза. Это часто требует пересмотра внутренних регламентов работы складов и условий договоров, что может затянуть процесс — от порядка приёмки до схем взаиморасчётов между отправителем, перевозчиком и получателем.
Изменение таких процессов требует времени и влечёт дополнительные организационные и технические затраты, включая распределение ответственности за неподписанные документы.
Технические и межоператорские сложности
На круглом столе также обсуждались технические проблемы, такие как сбои в работе сервисов и сложности с межоператорским роумингом. Это происходит, когда контрагенты используют различные системы и операторы электронного документооборота, что приводит к несоответствию процедур и задержкам в завершающих действиях по документам.
Повышенное внимание уделялось необходимости синхронизации действий всех участников перевозки и усиления контроля за работой операторов ЭДО.
Нормативные пробелы и сроки введения ответственности
Одним из проблемных вопросов является отсутствие четких правил для исправления реквизитов в накладных, а также порядка изменения или аннулирования электронных документов и распределения ответственности за неподписание. Эти пробелы затрудняют решение спорных ситуаций и требуют нормативного урегулирования.
Минтранс подчеркивает, что многие компании используют время до начала административной ответственности, которая вступит в силу 1 марта 2027 года, для оформления бумажных документов или незавершения электронной цепочки подписью получателя.
Дальнейшие шаги
Участники рынка предложили устранить выявленные нормативные пробелы, в том числе прописать порядок исправления реквизитов, изменения и аннулирования электронных документов, а также ответственность сторон за неподписание. Минтранс и профильные организации намерены разработать комплекс мер для решения существующих проблем.
Следующее обсуждение запланировано на декабрь 2026 года.
